卢砂媛
2019-05-21 05:05:07

美国商务部正在建议严格限制进口钢铁和铝的严格关税或配额,如果实施,几乎肯定会导致国际贸易战。

商务部长 周五告诉记者,他所在部门的调查发现,进口钢材对国家安全构成威胁,并根据第232条规定的贸易法对全球所有进口钢材征收至少24%的关税。

该报告强调了的一些选择 谁也可以决定不采取任何行动。

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如果特朗普决定严格限制进口,那么此举几乎肯定会导致对全球出口的报复以及世界贸易组织的诉讼。

这将成为白宫在贸易方面发挥作用的最大例子,特朗普在代表美国工人和制造商的总统竞选期间承诺。

但立法者和贸易倡导者已经警告特朗普,强加一系列高关税将使美国经济增长受到威胁。

许多团体迅速批评周五的报道。

罐头制造商协会(CMI)对这些建议表示失望,他们表示即使是小额关税也会给价格,供应和融资带来不确定性,并会大幅减少美国的投资和招聘。

“关税或贸易限制将对罐头制造业及其员工产生严重的经济影响,”CMI总裁Robert Budway表示。 “这项建议可能会影响整个供应链。”

如果总统提出建议,CMI表示计划向商务部提交请愿书,要求对进口某些产品(如铝罐纸)征收关税。

精密金属成形协会主席Roy Hardy和国家模具加工协会主席Dave Tilstone表示,强制实施钢铁关税“将摧毁美国下游钢铁消费制造商,这些制造商雇佣了650万美国人。”

美国电线生产商协会(AWPA)代表包括哈迪和蒂尔斯通集团在内的15家美国制造商和组织致特朗普的一封信中得出结论,新的关税不仅对美国的就业机会构成威胁,而且对美国的国家安全也构成威胁。

“简单的事实是,由于价格上涨,更多的工人,消费者,行业和公司将受益于对钢铁和铝征收新关税的好处,”信中说。

国家纳税人联盟自由贸易倡议组织主任布莱恩莱利质疑报告中使用的“国家安全”的定义,并敦促特朗普拒绝这些建议。 他说,关税会增加供应美军的成本,使制造商更难与中国竞争,并提高消费者的价格。

商务部长罗斯上周五为国家安全贸易法的使用辩护,并没有对可能的贸易报复表示担忧,尽管他说他不会对世贸组织的挑战感到惊讶。

他告诉记者说:“我们认为这是对国家安全的完全有效的解释,就像在第232条中使用的那样,这比你想象的要广泛得多。”

特朗普不仅面临着可能的全球反弹,如果他在他自己的政党内完成建议。 共和党立法者对极少使用的国家安全贸易法极为谨慎。

“我只是敦促我们在这里非常非常谨慎,特别是第232节,”参议员 (R-Pa。)周二在白宫贸易会议上说。

“232是另一回事,援引国家安全,当我认为这种情况真的很难实施时,会招致报复,这对我们来说是个问题。”

特朗普推翻了Toomey,他们认为将钢铁倾销到美国的国家会接受关税“以保持人们的工作”。

大多数立法者都在呼吁采取有针对性的方法来避免打击美国盟友。

众议院筹款委员会主席说:“我们与中国的不公平贸易行为有联系。” (R-得克萨斯州)。 “当你看到这些决定时,我们必须小心谨慎,以确保我们的盟友与我们同在。”

但这些建议在周五赢得了一些参议院民主党的赞扬,他们呼吁特朗普采取迅速行动。

参议院少数党领袖 (DN.Y.)说:“商务部今天提出的建议,我们希望这个政府能够开始努力,最终对中国采取强硬措施,并为美国钢铁和铝生产商和工人提供公平的竞争环境。”

“现在,总统必须迅速履行承诺,通过采纳这些建议的全部内容来支持这些工人和美国制造业,”舒默补充道。

参议员 (D-Ohio)呼吁采取“迅速而艰难的行动,为我们的钢铁行业提供真正的,持久的救济,在我们等待决定时,这将面临进口的猛烈冲击。”

每种建议的补救措施的目的是将国内钢铁产量从目前的73%增加到大约80%。 报告称,采用铝,计划将产能从48%提高到80%。

罗斯表示,这将转化为钢铁就业增长约10%,但由于互联产业的增长,可能会更高。 他指出,经济也接近充分就业,因此寻找工人可能具有挑战性。

总统必须在4月11日之前就钢铁建议做出决定,并在4月19日之前就铝建议做出决定。

1962年贸易法第232条赋予总统出于国家安全原因对进口钢材和铝实施更高关税和配额的权力。

美国已经对37个国家和25类基本钢铁产品的钢铁进口(有些高达266%)征收160多份反补贴和反倾销税。 对中国有28项关税以及一些未决的调查,有些团体认为这足以支持美国的工业。

罗斯说,在90天的最后期限之外,他不知道总统什么时候做出最后的决定。

他也不知道征收关税或配额会持续多久,但指出前总统乔治·W·布什已经实施了一年的紧急钢铁关税。

在美国盟友威胁要进行报复之后,布什结束了这些关税,导致钢铁价格上涨和成本增加。

商务部的报告包括对所有钢铁进口征收24%的关税,作为特朗普的三种选择之一。

根据第二种选择,特朗普可以对来自12个国家 - 巴西,中国,哥斯达黎加,埃及,印度,马来西亚,韩国,俄罗斯,南非,泰国,土耳其和越南的所有钢材进口征收53%的关税。 该方案还可能包括限制所有其他国家的钢材进口配额,相当于其2017年对美国出口的100%。

第三种选择不包括关税,但会对来自所有国家的钢铁产品征收相当于每个国家2017年进口到美国的63%的配额。

国内钢铁业对这些建议表示欢迎。

美国总部位于俄亥俄州克利夫兰的钢铁服务中心和钢材总经销商Majestic Steel USA的总裁兼首席执行官Todd Leebow表示,该报告的调查结果显示,在过去几年中,我们国内钢铁行业的大量作弊行为对我们的钢铁业产生了负面影响。 ”

“我相信特朗普总统将接受商务部提出的这些强烈建议,并做出明确而直接的决定,以平衡美国钢铁业的竞争环境以及数以万计的美国就业岗位,”Leebow说过。

关于铝,报告建议对所有国家的所有铝出口征收至少7.7%的关税。

作为一种选择,它表示政府可以对来自中国,香港,俄罗斯,委内瑞拉和越南的所有产品征收23.6%的关税。 所有其他国家的配额将等于2017年对美国出口的100%。

第三种选择是来自所有国家的进口配额,相当于去年对美国出口的最大值的86.7%。

美国制造业联盟(AAM)总裁斯科特保罗表示,报告显示“特朗普距离采取历史性行动捍卫美国的就业和安全只有一步之遥。”

“我们相信这一行动必须广泛,强大和全面,商务部的报告为即时行动提供了令人信服的理由,”保罗说。

这个故事在下午3:41更新